В 2021 году в Бердске зарегистрировано 202 нестационарных торговых объекта, из них:   павильонов – 90; киосков – 74; киосков, совмещенных с ООТ – 29; павильонов, совмещенных с ООТ – 4; кафе – 2; автолавка – 2; модульных магазинов – 1. Торговую деятельность на сегодняшний день осуществляет 121 нестационарный торговый объект. 36 НТО располагаются рядом с остановками общественного транспорта, преобладающее их большинство со специализацией «продовольственные товары». 2 НТО оказывают услуги по ремонту обуви, 16 - продажа овощей и фруктов (9 функционирующих  и 7 сезонных), со специализацией «продовольственные товары» в городе – 93 НТО, со специализацией «общественное питание» - 29, со специализацией «цветочная продукция» - 8, со специализацией «автомастерские» и «шиномонтаж» - 2.

В 2021 году предпринимательскую деятельность могут осуществлять граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, самозанятые, а также юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации). Базы или реестра с владельцами павильоном нет, однако можно ознакомиться со схемой размещения павильонов на сайте Минпромторга НСО http://minrpp.nso.ru/page/1361. 

Администрацией города Бердска с владельцами нестационарных торговых объектов заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или участках, государственная сосбственность на которые не разграничена.

Согласно статье 388 главы 31 Налогового кодекса РФ плательщики земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогооблажения, на праве собственности.

Отдельный учет по категории налогоплательщиков нестационарных торговых объектов не предусмотрен порядком администрирования налоговых доходов.

По договору на размещение взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта. Задолженность на 01.01.2021 платы за размещение нестационарных торговых объектов составляет 84 930,52 рублей. 

В соответствии с постановлением администрации города Бердска от 09.10.2020 № 2647 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов без предоставления земельного участка на территории города Бердска» отделом промышленности, торговли и развития предпринимательства на постоянной основе заключаются договора на право размещения НТО. Договор заключается по результатам торгов на право заключения договора, проводимых администрацией города Бердска в форме открытого аукциона.

Для участия в аукционе необходимо подать заявку в отдел промышленности, торговли и развития предпринимательства администрации по адресу город Бердск, улица М. Горького, 9 (кабинет № 5), телефон: 8 (38341) 3-08-00.

Администрацией города, после заключения договора предоставляется победителю место под размещение НТО. Установка НТО, а также подключение к коммуникациям арендатор осуществляет самостоятельно. 

В настоящее время идет подготовка к аукциону № 8, который состоится 27.04.2021.

В случае отсутствия места в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Бердска, утвержденной постановлением администрации города Бердска от 16.03.2020 № 693, хозяйствующий субъект имеет право подать обращение в администрацию города о включении места в Схему НТО.

При поступлении обращений вопрос выносится на рассмотрение рабочей группы по вопросам внесения изменений в Схему, которая принимает коллегиальное решение о внесении изменений в Схему, либо об отказе внесения изменений в соответствии с действующим законодательством.

В тоже время хозяйствующие субъекты имеют право заключать договоры на размещение НТО с организациями, имеющими в пользовании земельные участки на территории города Бердска. Размещение НТО не должно нарушать требований действующего законодательства.

Отделом промышленности, торговли и развития предпринимательства на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по проверке законности размещения НТО на территории города. При выявлении нарушений принимаются меры по их устранению, в том числе путем демонтажа данных НТО.

Решение о проведении аукциона обнародуется путем опубликования в средствах массовой информации, определенных в соответствии с законодательством, либо путем их размещения в общедоступных местах.

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора размещается на официальном сайте администрации города Бердска (http://berdsk.nso.ru/page/8313).

Требования к НТО определены постановлением администрации города Бердска от 09.10.2020 № 2647 «Об утверждении Положения о размещения нестационарных торговых объектов без предоставления земельного участка на территории города Бердска», решением совета депутатов города Бердска четвертого созыва от 19.06.2018 № 172 «Об утверждении правил благоустройства». Требования к НТО, совмещенным с остановками общественного транспорта определены постановлением администрации города Бердска от 02.04.2019 № 1169 «Об утверждении положения об остановках общественного транспорта».

Управление градостроительства администрации города разрабатывает концепцию архитектурного оформления зданий и комплексного благоустройства общественных пространств территорий города Бердска, в том числе с архитектурными требованиями к НТО.

Концепция архитектурного оформления зданий города Бердска будет закреплена нормативно-правовым актом города Бердска.

Требования к НТО утверждены постановлением администрации города Бердска от 09.10.2021 № 2647 «Об утверждении Положения о размещении НТО без предоставления земельного участка на территории города Бердска» и постановлением администрации города Бердска от 02.04.2019 г. № 1169 «Об утверждении положения об остановках общественного транспорта».

Отделом промышленности, торговли и развития предпринимательства на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, в том числе и в НТО. Рейдовые мероприятия в сфере соблюдения противоэпидемиологических требований проводятся с представителями Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в городе Бердске.

Информация по иным нарушениям в сфере потребительского рынка направляется в ОМВД России по г. Бердску, в административно техническую инспекцию, а также в Минпромторг Новосибирской области для проверок в рамках компетенции и принятия законного решения.

При проведении рейдовых мероприятий с представителями Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в городе Бердске по выявлению правонарушений в сфере соблюдения противоэпидемиологических правил за 2020 и 2021 года в НТО выявлено 9 правонарушений, из которых по 1 материалу судом вынесено решение о приостановлении деятельности, по 5 материалам вынесено решение о назначении штрафа в размере 25 тысяч рублей, по 3 материалам вынесены предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Также следует отметить, что проведение рейдов по выявлению коррупции в павильонах не относится к полномочиям администрации города Бердска. 

За истекший период 2021 года управлением земельных отношений проведена досудебная процедура в отношении двух арендаторов земельных участков, материалы которых переданы в юридический отдел администрации города Бердска.

При соблюдении действующего законодательства НТО будут размещаться на муниципальной территории в рамках существующей Схемы.

Размещение НТО на территории города Бердска осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Бердска, утвержденной постановлением администрации города Бердска от 16.03.2020 № 693.

В 2021 году запланировано проведение 4 аукционов, на которых будет представлено 31 место под размещение НТО.

В районе остановки общественного транспорта ДК «Родина» муниципальная территория граничит с частной территорией. В данном месте расположено 7 НТО, (из которых 4 НТО - расположены на муниципальной территории и 3 - НТО на частной территории), в которых предусмотрено 10 торговых мест. При этом, за 2019-2020 года с муниципальной территории демонтировано 2 торговых объекта.

Появление новых киосков на территории города Бердска регламентируется рабочей группой по вопросам рассмотрения обращений по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Бердска, утвержденная постановлением администрации города Бердска от 29.04.2020 №1094. При этом свои рекомендации о размещении новых киосков на территории города Бердска рабочей группе может дать архитектор I категории управления градостроительства администрации города Бердска.

Стоит отметить, что в настоящее время разрабатывается концепция архитектурного оформления зданий и комплексного благоустройства общественных пространств территории города Бердска, в составе с архитектурными требованиями к остановкам.