Администрация города Бердска Новосибирской области

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

(двадцать седьмая сессия)

от 18 июня 2015 г. N 633

 

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА БЕРДСКА

 

Список изменяющих документов (в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728, от 02.03.2017 N 38, от 21.12.2017 N 119, от 25.10.2018 N 208, от 18.04.2019 N 264, от 26.09.2019 N 305, от 30.04.2020 N 366, от 17.12.2020 N 428, от 21.10.2021 N 16, от 16.06.2022 N 84, от 10.11.2022 N 114, от 29.06.2023 N 174, от 29.02.2024 N 226, от 13.03.2025 N 344, с изм., внесенными Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 22.08.2018 N 67-АПГ18-3)

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава города Бердска в соответствие с федеральным законодательством, Совет депутатов города Бердска решил:

1. Принять Устав города Бердска (приложение).

2. Направить Устав города Бердска на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав города Бердска, принятый решением Совета депутатов города Бердска от 28 ноября 2005 года N 428, с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Бердска от 21 декабря 2006 года N 191, от 20 декабря 2007 года N 344, от 19 декабря 2008 года N 475, от 27 мая 2009 года N 549, от 24 декабря 2009 года N 612, от 29 сентября 2010 года N 698, от 21 декабря 2010 года N 745, от 22 сентября 2011 года N 68, от 19 апреля 2012 года N 153, от 19 апреля 2013 года N 298, от 25 февраля 2014 года N 436, с момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу.

4. Устав города Бердска опубликовать в газете "Бердские новости" после государственной регистрации.

5. Устав города Бердска вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

 

Председатель Совета депутатов

В.Г.БАДЬИН

 

И.о. Главы города Бердска

А.Г.МИХАЙЛОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к решению

Совета депутатов города Бердска

третьего созыва

от 18.06.2015 N 633

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА БЕРДСКА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов (в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728, от 02.03.2017 N 38, от 21.12.2017 N 119, от 25.10.2018 N 208, от 18.04.2019 N 264, от 26.09.2019 N 305, от 30.04.2020 N 366, от 17.12.2020 N 428, от 21.10.2021 N 16, от 16.06.2022 N 84, от 10.11.2022 N 114, от 29.06.2023 N 174, от 29.02.2024 N 226, от 13.03.2025 N 344, с изм., внесенными Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 22.08.2018 N 67-АПГ18-3)

 

Мы, полномочные представители населения муниципального образования городского округа города Бердска Новосибирской области - депутаты Совета депутатов города Бердска, избранные населением города Бердска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, принимаем настоящий Устав городского округа города Бердска Новосибирской области (далее - Устав города Бердска или Устав).

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 26.09.2019 N 305, от 17.12.2020 N 428)

Устав города Бердска - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Бердска, регулирующий порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Бердска, определяющий формы непосредственного осуществления населением города Бердска местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления города Бердска, их полномочия, принципы взаимодействия и иные вопросы организации местного самоуправления на территории города Бердска.

Устав города Бердска действует и подлежит обязательному исполнению на всей территории города Бердска.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Историческая справка

 

1. Город Бердск расположен на берегу Обского водохранилища и Бердского залива на расстоянии 38 километров к югу от города Новосибирска. Общая площадь городских земель составляет 6706 гектаров.

2. Свою биографию Бердск начинает с 1716 года, когда для отражения набегов воинственных кочевников в качестве опорного пункта на слиянии рек Оби и Берди был построен Бердский острог. Со временем значение острога упало и он превратился в Бердскую слободу, а позднее в село Бердское. В 1929 году село Бердское переведено в разряд городских поселков.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 716/125 от 09.02.1944 рабочий поселок Бердск переименован в город областного подчинения.

При строительстве Новосибирской ГЭС в начале 50-х годов XX столетия большая часть территории Бердска была затоплена. С 1953 по 1957 год город был перенесен на новое место.

3. Первое воскресенье сентября является общегородским праздником - Днем города.

 

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 26.09.2019 N 305)

 

1. Наименование муниципального образования - городской округ город Бердск Новосибирской области.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

Сокращенное наименование муниципального образования - город Бердск.

Допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования.

2. Город Бердск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского округа.

3. Понятия "городской округ", "город", "город Бердск", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

 

Статья 3. Официальные символы города

 

1. Город Бердск имеет свой герб и флаг - официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности города.

2. Описание и порядок использования герба и флага города Бердска устанавливаются Советом депутатов города Бердска в Положениях о гербе и флаге города Бердска соответственно.

 

Статья 4. Почетное звание

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

 

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Бердска, а также за иные заслуги перед городом Бердском его жителям могут присваиваться почетные звания.

2. Статус почетного звания, порядок и условия его присвоения и награждения определяются положением о нем, утверждаемым нормативным правовым решением Совета депутатов города Бердска.

 

Статья 5. Города-побратимы города Бердска

 

Учитывая сложившиеся традиции, считать городами-побратимами города Бердска город Белый Тверской области, Беловодский муниципальный округ Луганской Народной Республики и город Фукан Синьцзян-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

 

Статья 6. Состав территорий городского округа

 

1. Граница города Бердска и статус его как городского округа установлены Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области".

2. Территория города Бердска не имеет административно-территориального деления.

 

Статья 7. Население города Бердска

 

Население города Бердска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие в городе Бердске.

 

Глава 2. ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местное самоуправление в городе Бердске

 

Местное самоуправление в городе Бердске - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Новосибирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения города Бердска с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления в городе Бердске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные правовые акты органов местного самоуправления города Бердска.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 10. Право на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в городе Бердске, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Бердска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Право на участие в местном самоуправлении реализуется в соответствии с законодательством посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) участия в голосовании по вопросам изменения границ города Бердска;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) участия в территориальном общественном самоуправлении;

6) участия в публичных слушаниях;

7) участия в собраниях граждан;

8) участия в конференциях граждан;

9) формирования наказов избирателей;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления города Бердска;

12) иных форм осуществления местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области.

 

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 11. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится на территории города Бердска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Бердска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Бердска в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Бердска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, за исключением иностранных организаций, международных организаций, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

3) Совет депутатов и Глава города совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области, и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Бердска в соответствии с федеральным законом, и не может быть менее 25 подписей.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Бердска и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Бердска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета депутатов города Бердска избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов города Бердска не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Днем голосования на муниципальных выборах в городе Бердске является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или его части и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

13.1. Основание и процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления Бердска проводится по инициативе населения муниципального образования города Бердска в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит населению муниципального образования города Бердска. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов в количестве не менее 50 человек, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления - не менее 200 человек.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

4. Уведомление о проведении собрания за 10 дней до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления производится комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления. После принятия решения о регистрации инициативной группы комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38, от 10.11.2022 N 114)

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, настоящего Устава.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования города Бердска.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38, от 10.11.2022 N 114)

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления, должно составлять не менее 1% от общего числа избирателей, зарегистрированных в случае отзыва Главы, иного выборного должностного лица местного самоуправления - в городе Бердске, в случае отзыва депутата - на соответствующем избирательном округе.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:

1) наименование муниципального образования города Бердска, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

8. Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, организует в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38, от 10.11.2022 N 114)

В случае отрицательного заключения по результатам проверки комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, принимает решение об отказе в проведении голосования и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, с изложением оснований отказа.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

В случае положительного заключения по результатам проверки комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, в течение 10 дней со дня предоставления документов направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов, который в течение 15 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38, от 16.06.2022 N 84, от 10.11.2022 N 114)

В случае если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.

9. Глава города не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, для организации и проведения голосования по отзыву.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

10. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий для проведения голосования по отзыву публикуются Главой города в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области".

11. О времени и месте голосования по отзыву комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, извещает население не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

12. Депутат Совета депутатов, Глава города, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, а также посредством публикации объяснения в официальных средствах массовой информации муниципального образования города Бердска.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

13. Депутат Совета депутатов, Глава города, иное выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, иного выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38, от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов города Бердска и не может превышать три процента от числа жителей города Бердска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Бердска, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

14.1. Инициативные проекты

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Бердска.

Требования абзаца 1 настоящей части не применяются в отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новосибирской области. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в отношении таких инициативных проектов требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Новосибирской области.

 

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

 

1. Главой города или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов города Бердска по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе города или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Бердска, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Бердска, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новосибирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Бердска и годовой отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Бердска;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

4) вопросы о преобразовании города Бердска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Бердска требуется получение согласия населения города Бердска, выраженного путем голосования.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории города Бердска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Бердска.

 

Статья 17. Собрание граждан

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города Бердска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы города Бердска, назначается соответственно Советом депутатов или Главой города Бердска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Бердска.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом Совета депутатов города Бердска, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

Статья 19. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители города Бердска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Бердска для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(п. 3 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Бердска в соответствии с законом Новосибирской области.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Бердска. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета депутатов города Бердска о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 4 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(часть 5 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

(часть 6 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города Бердска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 21. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

 

Глава 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 22. Вопросы местного значения города Бердска

 

К вопросам местного значения города Бердска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Бердска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Бердска;

4) организация в границах города Бердска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(п. 4.1 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

6) обеспечение проживающих в городе Бердске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Бердска;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Бердска;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Бердска муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Бердска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Бердска;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Бердска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создание условий для обеспечения жителей города Бердска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Бердска;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Бердска услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Бердска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Бердска;

20) обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Бердска;

(п. 20 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

21) создание условий для массового отдыха жителей города Бердска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 24 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 25 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

26) утверждение генерального плана города Бердска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Бердска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Бердска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Бердска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Бердска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Бердска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Бердска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Бердска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Бердска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208, от 26.09.2019 N 305)

26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

(п. 26.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

(п. 26.2 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Бердска;

30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16, от 13.03.2025 N 344)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Бердска;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208, от 26.09.2019 N 305)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

(п. 34 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

36) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Бердске;

37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Бердска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Бердска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Бердска в соответствии с федеральным законом;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Бердска;

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 44 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

(п. 45 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

46) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

(п. 46 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

47) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

(п. 47 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

 

Статья 22.1. Права органов местного самоуправления города Бердска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления города Бердска имеют право на:

1) создание музеев города Бердска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Бердска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Бердска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

13) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Бердска;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 15 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 16 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(п. 17 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(п. 18 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(п. 19 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

2. Органы местного самоуправления города Бердска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 23. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Новосибирской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых субвенций городскому бюджету из бюджета Новосибирской области.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены при утверждении бюджета города Бердска, и в порядке, определенном решением Совета депутатов города Бердска.

Финансовое обеспечение расходных обязательств города Бердска, возникающих при выполнении государственных полномочий Новосибирской области, переданных для осуществления органами местного самоуправления города законами Новосибирской области, осуществляется за счет средств бюджета Новосибирской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Новосибирской области, отдельными государственными полномочиями Новосибирской области - законами Новосибирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Законами Новосибирской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новосибирской области.

 

Глава 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления города Бердска

 

1. Структуру органов местного самоуправления города Бердска составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов города Бердска - Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования города Бердска - Глава города Бердска (далее по тексту - Глава города);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Бердска - администрация;

4) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428;

5) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Бердска.

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Новосибирской области.

4. Органы местного самоуправления города Бердска, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

 

Статья 25. Муниципальные правовые акты

 

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав города Бердска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы города;

4) постановления и распоряжения администрации;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 6 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

2. Устав города Бердска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Устав города Бердска подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Бердска, решение Совета депутатов города Бердска о внесении изменений и дополнений в Устав города Бердска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Бердска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Бердска в течение семи дней со дня поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих муниципальных правовых актах.

Официальным опубликованием муниципального правового акта города Бердска, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления города Бердска, считается первая публикация его полного текста в печатном издании "Официальный вестник органов местного самоуправления города Бердска "Вестник. Бердск" (учрежденном постановлением администрации города Бердска от 19.09.2024 N 3946/65 "Об учреждении печатного издания "Официальный вестник органов местного самоуправления города Бердска "Вестник. Бердск") и первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный вестник органов местного самоуправления города Бердска "Вестник-Бердск" (доменное имя www.vestnik-berdsk.ru, регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: серия Эл N ФС77-88004 от 06.08.2024).

В случае опубликования (размещения) в сетевом издании "Официальный вестник органов местного самоуправления города Бердска "Вестник-Бердск" полного текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления города Бердска, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании "Официальный вестник органов местного самоуправления города Бердска "Вестник. Бердск" могут не приводиться.

Дополнительно для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Бердска и соглашений органы местного самоуправления города Бердска вправе также использовать сетевое издание - портал Минюста России (доменные имена: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

5.1. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее 15 дней после дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

6. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Бердска.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой администрацией города Бердска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

(часть 8 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города Бердска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(п. 3 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

(часть 9 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

 

Статья 25.1. Утратила силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84.

 

Статья 26. Совет депутатов

 

1. Совет депутатов состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

Депутаты Совета депутатов города Бердска избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета депутатов предыдущего созыва.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

8. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

9. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, при этом организационно-правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов, а материально-техническое обеспечение - администрация города.

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Бердска находится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) принятие Устава города Бердска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Бердска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Бердска;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Бердска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Бердска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Бердска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Бердска в отставку;

11) утверждение Правил благоустройства территории города Бердска.

2. К полномочиям Совета депутатов города Бердска также относится:

1) принятие по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Бердска, а также решений по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом;

2) установление официальных символов города Бердска и порядка их использования;

3) осуществление нормативного регулирования порядка непосредственного осуществления населением города Бердска местного самоуправления;

4) избрание Главы города Бердска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска;

6) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска и назначение половины членов конкурсной комиссии;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ города Бердска, преобразования города Бердска;

8) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

9) утверждение структуры Совета депутатов города Бердска, структуры и штатной численности аппарата Совета депутатов города Бердска, расходов на содержание Совета депутатов города Бердска в целом и его аппарата;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Бердска в порядке, установленном действующим законодательством;

11) утверждение по представлению Главы города Бердска структуры администрации города Бердска;

12) образование контрольно-счетной палаты города Бердска и принятие положения о контрольно-счетной палате города Бердска;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;

14) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города Бердска, утверждения бюджета города Бердска, осуществления контроля за его исполнением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Бердска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Бердска и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска;

16) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний;

17) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Бердска работ в целях решения вопросов местного значения города Бердска;

18) утверждение Генерального плана города Бердска, Правил землепользования и застройки города Бердска, местных нормативов градостроительного проектирования города Бердска;

19) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города Бердска и внесения изменений в них;

20) утверждение положения о соответствующем виде муниципального контроля;

21) определение порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

22) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

23) установление категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

24) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

25) установление учетной нормы площади жилого помещения;

26) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Бердска;

27) установление порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Бердска, изменения, аннулирования таких наименований;

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

29) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Бердска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Бердска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

30) принятие правовых актов, устанавливающих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;

31) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Бердска, для личных и бытовых нужд;

32) установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;

33) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Бердска;

34) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Бердске;

35) осуществление международных связей;

36) установление порядка учета предложений граждан по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в его обсуждении;

37) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов города Бердска федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

 

Статья 27.1. Контрольная деятельность Совета депутатов

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

 

1. Совет депутатов города Бердска осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления города Бердска и должностных лиц местного самоуправления города Бердска Уставу города Бердска и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов города Бердска;

2) исполнением органами местного самоуправления города Бердска и должностными лицами местного самоуправления города Бердска полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность Совета депутатов города Бердска осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета города Бердска в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Бердска;

2) контроль за реализацией муниципальных программ;

3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления города Бердска.

3. Контрольная деятельность осуществляется:

1) путем рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов города Бердска, на заседаниях Совета депутатов города Бердска либо депутатских комитетов и комиссий;

2) посредством депутатских запросов и обращений;

3) путем истребования информации и документов;

4) путем заслушивания докладов и отчетов;

5) в иных формах, определенных Советом депутатов города Бердска и не запрещенных федеральными законами.

4. Порядок осуществления Советом депутатов города Бердска контрольных функций устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Бердска и иными нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Бердска.

5. Совет депутатов и администрация города Бердска взаимодействуют в интересах населения города Бердска, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

Основные формы взаимодействия Совета депутатов города Бердска и администрации города Бердска и порядок их осуществления определяются Положением о порядке взаимодействия Совета депутатов города Бердска и администрации города Бердска, утверждаемым решением Совета депутатов города Бердска.

Для рассмотрения вопросов взаимодействия Совета депутатов города Бердска и администрации города Бердска могут создаваться координационные и иные органы.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления города Бердска обязаны по письменному запросу Совета депутатов предоставлять информацию и документы для обеспечения полномочий Совета депутатов города Бердска в его контрольной деятельности.

7. Глава города Бердска ежегодно отчитывается перед Советом депутатов города Бердска о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Бердска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска, за истекший год.

 

Статья 27.2. Бюджетные полномочия Совета депутатов

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

 

1. Совет депутатов города Бердска рассматривает и утверждает бюджет города Бердска и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Бердска на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов города Бердска, в ходе проводимых Советом депутатов города Бердска слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Новосибирской области, настоящим Уставом.

2. Совету депутатов города Бердска в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией города Бердска, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.

 

Статья 28. Правовые акты Совета депутатов

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Бердска, решения об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Бердска только по инициативе Главы города Бердска или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и направляется Главе города для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава города имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов

 

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Бердска нового созыва.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11.1) приобретения им статуса иностранного агента;

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

3.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 29.06.2023 N 174)

4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

7. Депутаты Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новосибирской области в порядке, установленном законом Новосибирской области;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Новосибирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 30.04.2020 N 366)

8. Депутаты Совета депутатов города Бердска должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Совета депутатов города Бердска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 26.09.2019 N 305)

8.1. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

9. Депутаты Совета депутатов города Бердска, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

 

Статья 30. Председатель Совета депутатов

 

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов является выборным должностным лицом местного самоуправления и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Бердска главному распорядителю бюджетных средств Совету депутатов города Бердска;

9) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Совета депутатов города Бердска, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

5. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

7. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов.

(часть 7 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

 

Статья 31. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

 

1. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов избираются Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению председателя Совета депутатов на заседании Совета депутатов. Количество заместителей председателя Совета депутатов города Бердска определяется решением Совета депутатов города Бердска.

2. Решение Совета депутатов об избрании заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов и освобождении их от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения, полномочия заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов подконтрольны и подотчетны Совету депутатов и председателю Совета депутатов.

4. Заместитель (один из заместителей) председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решениями Совета, постановлениями и распоряжениями председателя Совета депутатов.

5. Полномочия заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов начинаются со дня их вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Бердска нового созыва.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 33. Глава города

 

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Глава города исполняет полномочия главы администрации города Бердска.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Новосибирской области.

3. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава города:

1) представляет город Бердск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Бердска;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации города;

9) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Бердска главному распорядителю бюджетных средств администрации города Бердска;

10) вносит в Совет депутатов на утверждение стратегию социально-экономического развития города Бердска;

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство организацией гражданской и территориальной обороны на территории города Бердска;

14) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114;

15) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15.1) принимает решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 15.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Глава города представляет Совету депутатов города Бердска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Бердска. Форма отчета и критерии его оценки определяются положением, утвержденным Советом депутатов города Бердска.

7. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Бердска и Совету депутатов.

8. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Новосибирской области в порядке, установленном законом Новосибирской области;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Новосибирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 30.04.2020 N 366)

9. Глава города Бердска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы города Бердска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 9 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 26.09.2019 N 305)

9.1. Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

10. Утратила силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 11 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы города

 

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) приобретения им статуса иностранного агента.

(п. 14 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119.

3. В случае, если избранный Советом депутатов города Бердска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности Главы города либо на основании решения Совета депутатов города Бердска об удалении Главы города в отставку, обжалует в судебном порядке указанный правовой акт или решение, Совет депутатов города Бердска не вправе принимать решение об избрании Главы города до вступления решения суда в законную силу.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

4. Глава города Бердска, в отношении которого Советом депутатов города Бердска принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов, председателя Совета депутатов, Главы города

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

 

1. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета депутатов;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов города Бердска;

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов города Бердска;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является город Бердск;

4) сохранение замещаемой должности в органе местного самоуправления на период прохождения военной службы в случае призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракта о прохождении военной службы.

(п. 4 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 29.06.2023 N 174)

4. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, также гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;

4) возможность использования служебного автотранспорта.

4.1. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы, оплата труда не начисляется и не выплачивается.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 29.06.2023 N 174)

5. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее четырех лет, и уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, гарантируется ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

6. Оплата труда Главы города, депутата, председателя Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

7. Главе города, депутатам, председателю Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней.

При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).

8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов и обратно в целях исполнения своих полномочий.

8.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в целях осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

9. Депутаты, председатель Совета депутатов, Глава города вправе получать копии муниципальных правовых актов города Бердска.

Депутатам Совета депутатов, Главе города заблаговременно сообщается о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательным обеспечением всеми необходимыми документами и материалами по этим вопросам.

10. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов, Главе города, определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 и подпунктом "а" пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

 

Статья 35. Администрация

 

1. В структуру администрации входят первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, управляющий делами и структурные подразделения администрации.

Глава города исполняет полномочия главы администрации города Бердска.

2. Полномочия Главы города, в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, временно осуществляет первый заместитель главы администрации в соответствии с правовым актом администрации города Бердска о распределении обязанностей либо другой заместитель главы администрации в соответствии с правовым актом администрации города Бердска.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Администрация является уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(часть 4 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

 

Статья 36. Полномочия администрации

 

К полномочиям администрации относятся:

1) составление проекта бюджета города, исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета города;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Бердска, в порядке, определяемом Советом депутатов города Бердска;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах города Бердска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(п. 4.1 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

6) принятие мер социальной поддержки граждан, проживающих на территории города, нуждающихся в оказании помощи в силу сложившихся обстоятельств, при их обращении в администрацию муниципального образования;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Бердска муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

(п. 14 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

15) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Бердска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18.1) управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(п. 18.1 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 30.04.2020 N 366)

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Бердска;

(п. 22 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) организация формирования и содержания муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 26 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

27) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16, от 13.03.2025 N 344)

27.1) контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Бердска;

(п. 27.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16, от 13.03.2025 N 344)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

35) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

36) утверждение подготовленной на основе генерального плана города Бердска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Бердска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Бердска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Бердска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Бердска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Бердска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Бердска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208, от 26.09.2019 N 305)

36.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

(п. 36.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

36.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

(п. 36.2 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

37) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, участие от имени муниципального образования города Бердска в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

38) исключен. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 26.09.2019 N 305;

39) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

40) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

(п. 40 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

41) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

42) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

43) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

44) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 44 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

46) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

47) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208, от 26.09.2019 N 305)

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

(п. 48 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

50) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

51) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Бердска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Бердска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

53) создание музеев городского округа;

54) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

55) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

56) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

57) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

58) осуществление муниципального лесного контроля;

59) создание условий для развития туризма;

60) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

61) создание муниципальной пожарной охраны;

62) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

63) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области;

64) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

65) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38;

66) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

67) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

68) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Бердска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

69) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Бердска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Бердска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

69.1) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

(п. 69.1 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

70) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 70 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

71) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

72) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 72 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

73) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Бердска;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264)

74) исполнение иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Новосибирской области, решениями Совета депутатов;

75) проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов;

(п. 75 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

76) проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с утвержденным планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(п. 76 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

77) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт введен решением Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

78) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 78 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

79) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением полномочий, указанных в пункте 10 статьи 27 настоящего Устава;

(п. 79 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

80) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(п. 80 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 25.10.2018 N 208)

81) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(п. 81 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428)

82) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(п. 82 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

83) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

(п. 83 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

84) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

(п. 84 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 29.02.2024 N 226)

85) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

(п. 85 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.03.2025 N 344)

 

Статья 37. Контрольно-счетная палата города Бердска

 

1. Контрольно-счетная палата города Бердска (далее Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов города Бердска и в своей деятельности подотчетна ему.

Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель и аппарат Контрольно-счетной палаты. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты, инспекторов и иных штатных сотрудников.

3. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 6 лет.

4. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящим Уставом города Бердска, Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты и иными муниципальными правовыми актами города Бердска.

5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.

6. Контроль использования Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов города Бердска.

7. К основным полномочиям Контрольно-счетной палаты относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Бердску;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности города Бердска;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Бердска и Главе города Бердска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Бердска.

8. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов города Бердска, предложений и запросов Главы города Бердска.

9. Контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, осуществляемые Контрольно-счетной палатой, оформляются соответствующими актами.

Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных Контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальной странице сайта администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов города Бердска. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов города Бердска. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета депутатов города Бердска, регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

37.1. Гарантии осуществления полномочий председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

1. Председателю, заместителю председателя, аудитору Контрольно-счетной палаты, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места);

4) возможность использования служебного автотранспорта;

5) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

2. Председателю, заместителю председателя, аудитору Контрольно-счетной палаты, замещавшим муниципальную должность и осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 38. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114.

 

Статья 39. Утратила силу. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 17.12.2020 N 428.

 

Статья 40. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Бердска устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Бердска в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области, утверждаемым законом Новосибирской области.

 

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 42. Муниципальный контроль

 

1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

(абзац введен решением Совета депутатов г. Бердска от 10.11.2022 N 114)

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

Глава 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

 

Статья 43. Местный бюджет

 

1. Город Бердск имеет собственный бюджет. Бюджет города Бердска представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления города бюджетных полномочий, определяются утвержденным Советом депутатов города Положением о бюджетном процессе в городе Бердске и другими муниципальными правовыми актами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В бюджете города Бердска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Бердска, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Бердска полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города Бердска, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Администрация города Бердска осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Бюджет города Бердска разрабатывается и утверждается на три года (очередной финансовый и плановый период) в форме решения Совета депутатов города Бердска.

Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города Бердска. Порядок и сроки работы над составлением проекта бюджета города устанавливаются постановлением администрации города Бердска.

Публичные слушания по проекту бюджета города назначаются и проводятся в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Бердске, утвержденным решением Совета депутатов.

Администрация города Бердска вносит в Совет депутатов проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

Совет депутатов направляет проект решения о бюджете города в Контрольно-счетную палату города Бердска для подготовки экспертного заключения.

Совет депутатов города рассматривает проект о бюджете города в одном чтении. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города Бердска.

Бюджетная отчетность города Бердска является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Бердска и направляется в Совет депутатов и в Контрольно-счетную палату города Бердска. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением Совета депутатов.

Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется администрацией города в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. По годовому отчету об исполнении бюджета города проводятся публичные слушания. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляются проект решения об исполнении бюджета города и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объемы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-счетная палата города Бердска. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляют управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств. Объекты, методы муниципального финансового контроля, полномочия органов муниципального финансового контроля определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 6 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

 

Статья 43.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Бердска

 

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности города Бердска осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 44. Доходы бюджета города Бердска

 

Формирование доходов города Бердска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 44.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Бердска из бюджета Новосибирской области

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления города Бердска вопросов местного значения, из бюджета Новосибирской области предоставляются субсидии бюджету города Бердска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области, бюджету города Бердска могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Новосибирской области.

 

Статья 44.2. Муниципальные заимствования

 

1. Город Бердск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 18.04.2019 N 264.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения в городе Бердске могут устанавливаться разовые платежи в порядке самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Бердска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Бердска, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Бердска.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 46. Расходы бюджета города Бердска

 

1. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Бердска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Бердска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Бердска осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 46.1. Субсидии, предоставляемые из местного бюджета

 

Законом Новосибирской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Новосибирской области субсидий из бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 46.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

(введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.10.2021 N 16)

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новосибирской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Бердска.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Бердска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население города Бердска вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и процедурой отзыва, установленной настоящим Уставом.

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

4. Глава города может быть отрешен от должности Губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 27.04.2016 N 728)

Полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении Главы города от должности.

 

Статья 50. Удаление Главы города в отставку

 

1. Совет депутатов города Бердска в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Бердска или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города Бердска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Советом депутатов города Бердска по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Бердска, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

5) допущение Главой города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Бердска об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Бердска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Бердска об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку осуществляется Советом депутатов города Бердска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Бердска.

9. Решение Совета депутатов города Бердска об удалении Главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов города Бердска.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Бердска решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города не согласен с решением Совета депутатов города Бердска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов города Бердска.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города Бердска или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Бердска, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 51. Внесение изменений и дополнений в Устав

 

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении, установленный Советом депутатов, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новосибирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

3.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой города;

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным Главой города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

3.2. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

(часть 3.2 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 21.12.2017 N 119)

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 16.06.2022 N 84)

5. Приведение настоящего Устава в соответствие действующему законодательству осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 5 введена решением Совета депутатов г. Бердска от 02.03.2017 N 38)

 

Статья 52. Вступление Устава в силу

 

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав, принятый решением Совета депутатов города Бердска, от 28.11.2005 N 428 "Об Уставе города Бердска" с изменениями и дополнениями:

1) решение Совета депутатов города Бердска от 21 декабря 2006 года N 191 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

2) решение Совета депутатов города Бердска от 20 декабря 2007 года N 344 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

3) решение Совета депутатов города Бердска от 19 декабря 2008 года N 475 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

4) решение Совета депутатов города Бердска от 27 мая 2009 года N 549 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

5) решение Совета депутатов города Бердска от 24 декабря 2009 года N 612 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

6) решение Совета депутатов города Бердска от 29 сентября 2010 года N 698 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

7) решение Совета депутатов города Бердска от 21 декабря 2010 года N 745 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

8) решение Совета депутатов города Бердска от 22 сентября 2011 года N 68 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

9) решение Совета депутатов города Бердска от 19 апреля 2012 года N 153 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

10) решение Совета депутатов города Бердска от 19 апреля 2013 года N 298 "О внесении изменений в Устав города Бердска";

11) решение Совета депутатов города Бердска от 25 февраля 2014 года N 436 "О внесении изменений в Устав города Бердска" - утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

 

Председатель Совета депутатов

В.Г.БАДЬИН

 

И.о. Главы города Бердска

А.Г.МИХАЙЛОВ