от 24 января 2020
«О нарушении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области)
«О нарушении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»
Отношения, возникающие из договоров о предоставлении услуг почтовой связи, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ (далее – ФЗ О связи), Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – ФЗ О почтовой связи), Правилами оказания услуг почтовой связи № 234 от 31.07.2014, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникации (далее - Правила) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно ( абз. 2 ст.16 ФЗ О почтовой связи).
Согласно ст. 34 ФЗ О почтовой связи установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии со ст. 37 ФЗ О почтовой связи, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба — о факте и размере причиненного ущерба.
Согласно п. 7 ст. 55 ФЗ О связи, оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона, потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания, по месту нахождения организации, либо по месту заключения и исполнения договора. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины, по делам, связанным с нарушением их прав. Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона, потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которого определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.