Администрация города Бердска Новосибирской области

Глава 6. СЕССИЯ СОВЕТА

Статья 36. Порядок созыва сессии

1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета депутатов предыдущего созыва не позднее тридцати дней с момента избрания правомочного Совета депутатов до момента избрания председателя Совета депутатов нового созыва.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29, от 09.11.2017 N 112)

2. Очередная сессия созывается председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

3. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов, по собственной инициативе или по предложению Главы города.

Внеочередные сессии созываются в течение 14 дней с момента поступления на имя председателя Совета депутатов соответствующего предложения.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

4. Постановление о созыве очередной сессии публикуется не позднее чем за пять дней до ее открытия в газете "Бердские новости".

Постановление о созыве внеочередной сессии публикуется не позднее дня, предшествующего дню созыва указанной сессии, в газете "Бердские новости".

5. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432.

Статья 36.1. Первая сессия Совета депутатов нового созыва (введена решением Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

1. В соответствии с Уставом города Бердска первая сессия Совета депутатов нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

2. Для подготовки и организации проведения первой сессии Совета депутатов в течение двух недель со дня избрания Совета в правомочном составе проводится совещание вновь избранных депутатов Совета, на котором формируется рабочая группа по подготовке первой сессии Совета депутатов нового созыва. К ее полномочиям относится подготовка соответствующих проектов решений и документов, связанных с началом работы Совета депутатов нового созыва.

Состав рабочей группы утверждается распоряжением председателя Совета предыдущего созыва на основании предложений депутатов Совета депутатов, принявших участие в совещании.

3. В соответствии с Уставом города Бердска первое заседание Совета депутатов нового созыва до избрания председателя Совета депутатов открывает и ведет председатель Совета депутатов предыдущего созыва.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 09.11.2017 N 112)

4. На первой сессии Совета депутатов:

1) избирается мандатная комиссия;

2) заслушивается информация об избрании депутатов Совета депутатов;

3) избирается группа по контролю за электронной системой;

4) избирается счетная комиссия;

5) избирается председатель Совета депутатов;

6) определяется структура Совета депутатов, количество и наименования комитетов, комиссий Совета депутатов;

7) решаются другие вопросы, необходимые для начала работы Совета депутатов нового созыва.

Статья 37. Гласность в работе сессии

1. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Регламента.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432)

2. Персональный состав приглашенных формируется председателем Совета с учетом предложений комитетов.

3. На открытых заседаниях сессии присутствуют работники аппарата Совета, представители средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях сессии.

4. По запросу средств массовой информации аппарат Совета предоставляет информацию по результатам поименного голосования по принятым решениям.

Статья 38. Закрытое заседание сессии

1. Предложение о проведении закрытого заседания сессии может быть внесено председателем Совета, Главой города Бердска, комитетом, депутатом Совета депутатов.

2. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

3. На закрытом заседании сессии имеют право присутствовать Глава города Бердска, представители органов прокуратуры.

Иные лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по приглашению Совета, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

4. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.

5. На закрытое заседание сессии запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.

6. Председательствующий на закрытом заседании сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.

Статья 39. Подготовка сессии

1. Председатель Совета депутатов осуществляет руководство подготовкой сессии Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, контроль за своевременным внесением на рассмотрение вопросов, издает постановления о созыве сессии, заблаговременно сообщает депутатам вопросы, вносимые на ее рассмотрение, о времени и месте проведения сессии.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Бердска.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

3. Проект повестки дня очередной сессии формируется председателем Совета депутатов на основе плана работы Совета депутатов, предложений комитетов (комиссий) и депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования и рассматривается Малым советом.

4. Органы местного самоуправления направляют свои предложения в повестку дня сессии в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432)

5. Для включения вопроса в проект повестки дня сессии необходимо не позднее двенадцати дней до начала работы сессии направить председателю Совета депутатов проект решения сессии по данному вопросу с обоснованием цели, экономической целесообразности.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 13.11.2014 N 556)

6. Подготовленные к очередной сессии проекты решений по представлению председателя Совета депутатов и председателей комитетов обсуждаются на Малом совете с участием Главы города и его заместителей. На нем обсуждается готовность вопросов, при необходимости - порядок и сроки их дополнительного изучения и подготовки.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432.

7. Проекты решений и правовых актов, а также иные документы для рассмотрения на сессии, в том числе повестка дня сессии, предоставляются депутатам заблаговременно не позднее чем за три дня до их рассмотрения на сессии Совета депутатов. В исключительных случаях, в соответствии с действующим законодательством, по решению Малого совета срок предоставления документов может быть сокращен.

Статья 40. Порядок регистрации депутатов

1. Перед началом работы сессии, перед утренним и вечерним заседанием проводится регистрация присутствующих депутатов.

Регистрация депутатов осуществляется с организационно-правовым отделом Совета.

2. Результаты регистрации депутатов сообщаются председателю Совета и оглашаются им перед началом заседания сессии, а также по окончании перерыва в заседании сессии.

3. По предложению депутата в ходе заседания сессии председательствующий дает распоряжение о проведении перерегистрации депутатов.

Статья 41. Правомочность заседания сессии

1. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по результатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установленном статьей 40 настоящего Регламента.

2. Если на сессии присутствует менее 2/3 от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета сессия переносится на другое время.

О месте и времени проведения данной сессии сообщается каждому депутату.

Статья 42. Протокол сессии (в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432)

1. Во время заседания сессии ведутся протокол и аудиозапись.

2. Ведение протокола и аудиозаписи осуществляется организационно-правовым отделом Совета.

3. Протокол сессии должен содержать:

1) список присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причины отсутствия;

2) информацию о порядке рассмотрения вопросов;

3) результаты голосования;

4) особое мнение депутата или группы депутатов (если такое имеется);

5) заявления депутата или группы депутатов (если такие имеются);

6) принятые на сессии решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. К протоколу сессии прилагаются:

1) принятые решения Совета;

2) письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;

3) тексты выступлений депутатов, которые не успели выступить ввиду прекращения прений.

5. Протокол оформляется в течение 14 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем сессии и председателем Совета.

Статья 43. Секретарь сессии

1. На время проведения сессий Совет избирает из числа депутатов секретаря сессии.

2. Предложение о кандидатуре секретаря сессии вносит председательствующий.

3. Функции секретаря сессии:

1) осуществляет контроль за ходом и правильностью результатов голосования;

2) регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и организаций, поступившие в адрес Совета во время сессии, и представляет их председательствующему;

3) регистрирует предложения и другие материалы депутатов, поступившие во время сессии, и информирует о них председательствующего;

4) контролирует правильность оформления протокола сессии и подписывает его.

4. Справки секретаря сессии заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.

Статья 44. Утверждение повестки дня сессии

1. В начале заседания сессии Совет обсуждает и принимает повестку дня сессии (далее по тексту - повестка дня).

2. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

3. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.

Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня сессии только при условии выполнения требований статьей 55, 58 настоящего Регламента. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

(в ред. решений Совета депутатов г. Бердска от 21.02.2013 N 284, от 24.09.2015 N 655)

4. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

5. После утверждения повестки дня Совет обсуждает вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменение последовательности рассмотрения вопросов повестки дня осуществляется по решению Совета.

6. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.

Статья 45. Порядок ведения сессии

1. Сессия состоит из двух заседаний, если Советом не принято иного решения.

Перед началом утреннего заседания сессии исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов г. Бердска от 13.11.2014 N 556)

Утреннее заседание проводится с 9.00 до 13.00, дневное - с 14.00 до 17.00 часов.

Время заседаний может быть изменено решением Совета.

Через каждые 1,5 - 2 часа работы, а также по мере необходимости председательствующим объявляются перерывы на 10 - 15 минут.

Председатель депутатского объединения имеет право запросить незапланированный перерыв для проведения консультаций по каждому вопросу сессии не более 10 минут.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

2. Заседание сессии ведет председатель Совета, а в случаях, установленных настоящим Регламентом, - заместитель председателя Совета или иной депутат по решению Совета.

3. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 20 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения Совета, то каждому докладчику предоставляется до 5 минут.

Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до 3 минут.

Глава города Бердска имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.

4. Выступающим предоставляется:

1) для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) - до пяти минут;

2) для повторного выступления в прениях - до трех минут;

3) для выступления депутата с обоснованием принятия или отклонения поправки к проекту решения Совета - до трех минут;

4) для выступлений по процедурным вопросам - до двух минут.

5. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением Совета.

6. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.

Общая продолжительность рассмотрения вопроса повестки дня, как правило, не должна превышать 30 минут. С согласия большинства присутствующих на заседании сессии депутатов председательствующий может увеличить общую продолжительность времени рассмотрения вопроса.

7. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.

Статья 46. Права и обязанности председательствующего на сессии

1. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, предоставляет слово секретарю сессии для оглашения вопросов, запросов, справок, заявлений и предложений, обеспечивает порядок в зале заседаний.

2. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса об освобождении от обязанностей председательствующего.

3. Председательствующий имеет право:

1) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу либо использует оскорбительные выражения;

2) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам администрации города Бердска;

3) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные повесткой дня;

4) призывать депутатов к порядку;

5) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.

4. Председательствующий обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент;

2) придерживаться вопросов повестки дня сессии;

3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

4) обеспечивать порядок в зале заседания;

5) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;

6) оглашать результаты голосования;

7) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;

8) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по порядку ведения заседания;

9) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;

10) принимать во внимание сообщения секретаря сессии, организационно-правового отдела Совета, группы по контролю за Регламентом.

Статья 47. Меры воздействия за нарушение порядка

1. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета, комитета, временной (специальной) комиссии, или рабочей группы, или иного органа Совета к депутату могут применяться следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением в протокол;

в) лишение права слова до окончания заседания.

2. Призыв к порядку, в том числе с занесением в протокол, осуществляется председательствующим на заседании, лишение права слова до окончания заседания - по решению соответственно Совета, комитета, временной (специальной) комиссии, или рабочей группы, или иного органа Совета.

Решение Совета о лишении права слова до окончания заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, решением комитета, временной (специальной) комиссии, или рабочей группы, или иного органа Совета - большинством голосов от числа присутствующих на соответствующем заседании.

3. Депутат призывается к порядку, если он:

а) выступает без разрешения председательствующего;

б) допускает в своей речи оскорбительные выражения.

Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депутата осуществляется с занесением в протокол.

4. Лишение права слова до окончания заседания осуществляется в случае, если депутат:

а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;

б) оскорбил Совет, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц.

5. После двух замечаний по нарушению председательствующим требований настоящего Регламента Совет депутатов вправе большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, назначить другого председательствующего до окончания сессии или принятия решения по обсуждаемому вопросу.

6. Никто не имеет права комментировать выступление депутата на сессии Совета депутатов и давать ему оценки по ходу заседания.

Статья 48. Депутатский запрос, депутатское обращение

1. Обращение депутата или группы депутатов, внесенное на рассмотрение сессии для признания его депутатским запросом, в установленном порядке включается в повестку дня сессии и рассматривается Советом депутатов.

2. Обращение оглашается председательствующим или инициатором данного обращения на заседании. В случае принятия Советом депутатов решения о признании обращения депутатским запросом запрос направляется вместе с решением в адрес соответствующих руководителей или должностных лиц.

3. Решение о принятии обращения, о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432)

4. Письменный ответ на запрос оглашается на заседании сессии или доводится до сведения депутатов иным путем.

5. Должностные лица, которым адресован запрос, могут быть по решению Совета депутатов заслушаны с устным ответом на заседании сессии Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 49. Информационный час администрации

1. Совет депутатов может отводить время на сессии для заслушивания и обсуждения информации администрации города Бердска по наиболее значимым вопросам обеспечения жизни и деятельности города. В повестке дня он указывается как "Информационный час администрации".

2. Письменные предложения комитетов о заслушивании вопроса в рамках информационного часа администрации вносятся в Совет депутатов не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии и направляются председателем Совета депутатов соответствующим должностным лицам.

(в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 22.12.2016 N 29)

3. Комитеты (комиссии) Совета депутатов на своих заседаниях могут принять решение о заслушивании вопроса, внесенного на рассмотрение Совета депутатов, в рамках информационного часа администрации.

4. Должностным лицам администрации для сообщения по вопросу предоставляется до 15 минут.

Депутатам после ответа должностного лица предоставляется возможность задать ему уточняющие вопросы.

Депутату, председателю комитета - инициатору вопроса предоставляется возможность выступить в течение пяти минут с заключительным словом.

5. Информационный час администрации в рамках внеочередной сессии Совета не проводится.

(п. 5 введен решением Совета депутатов г. Бердска от 19.12.2013 N 432)

Статья 50. Порядок избрания Главы города Бердска (введена решением Совета депутатов г. Бердска от 24.09.2015 N 655)

1. Глава города Бердска избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Глава города избирается на сессии Совета депутатов.

3. Совет депутатов не позднее 8 рабочих дней со дня поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса рассматривает представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы города и принимает решение об избрании Главы города.

4. На сессии Совета депутатов кандидаты для избрания на должность Главы города представляются председателем конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Бердска.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Бердска от 12.11.2015 N 684)

5. Депутаты Совета депутатов вправе задавать кандидатам на должность Главы города вопросы.

6. Решение об избрании Главы города принимается тайным голосованием в порядке, установленном статьей 65 настоящего Регламента.

7. Избранным считается кандидат, набравший в результате голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

8. Кандидат, избранный Главой города, обязан в пятидневный срок с момента принятия Советом решения представить в Совет депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы города, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

9. В день представления избранным Главой города копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального образования, ему вручается решение Совета депутатов об избрании.

10. Если кандидат, избранный Главой города, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, Совет депутатов не позднее 8 рабочих дней созывает внеочередную сессию Совета, на которой отменяет свое решение об избрании кандидата Главой города и объявляет новый конкурс.