Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Бердска за 2023 год и их планируемых значениях на 3-летний период
26.04.2024 16:03 изменено
ДОКЛАД Главы города Бердска Новосибирской области Бурдина Романа Валерьевича
О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Бердска за 2023 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Доклад подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
При подготовке доклада использовались официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, результаты социологических опросов, проводимых органами государственной власти Новосибирской области, данные структурных подразделений администрации города Бердска, муниципальных предприятий и учреждений.
Плановые показатели на период до 2026 года сформированы на основе анализа тенденций социально-экономического развития города.
Экономическое развитие
-
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения
Отличительная черта города Бердска — развитый сектор малого и среднего предпринимательства. Устойчивому развитию предпринимательства способствует система поддержки, включающая мероприятия, как на государственном, так и на муниципальном уровнях.
В 2023 году произошло увеличение числа СМиСП в расчете на 10 тыс. жителей на 9,8 единиц - с 498,9 ед. в 2022 году до 508,7 в 2023. Причина – увеличение количества индивидуальных предпринимателей.
В целях создания благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории города Бердска ведет деятельность информационно – консультационный пункт по вопросам развития малого и среднего бизнеса, в рамках работы которого за год проведено 256 консультаций.
В рамках реализации муниципальной программы «Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города Бердска» один СМиСП получил поддержку в размере 2 млн. руб.
В рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства поддержку получили 13 СМиСП на общую сумму 3,1 млн. рублей.
В рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» в 2023 году поддержку получили 3 СМиСП на общую сумму 5,5 млн. рублей.
В рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» подпрограмма «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» в 2023 году поддержку получил один СМиСП в размере 0,4 млн. руб.
В 2023 году через «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области» предоставлено 10 поручительств на сумму 72,0 млн. руб.
В 2023 году посредством Фонда микрофинансирования 12 субъектам города выданы займы на общую сумму 24,2 млн. рублей.
В целях оказания имущественной поддержки решением Совета депутатов г. Бердска утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче во владение или пользование СМиСП. Имущественная поддержка оказана 22 субъектам путем предоставления в аренду муниципального недвижимого имущества общей площадью 3,9 тыс. кв. метров.
-
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций увеличилась на 1,2 п. п. и составила 39,8%.
На планируемый период прогнозируется дальнейшая реализация программ поддержки предпринимательства, рост числа малых и средних предприятий и среднесписочной численности работников, занятых в этом секторе экономики.
-
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Важнейшим потенциалом для развития является сохранение и дальнейшая активизация инвестиционных процессов.
За 2023 год на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям, предприятиям с численностью работников до 15-ти человек, по малым предприятиям и с учетом данных, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, направлено 12 765,5 млн. рублей, что на 11,1% выше уровня 2022 года. На 1-го жителя приходится 115 818,4 рублей инвестиций, на 9,1% выше уровня 2022 года.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области по крупным и средним предприятиям на 1-го жителя приходится 21 317 рубля на 1-го жителя, что на 13,1% выше показателя 2022 года
-
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
Наблюдаемая тенденция увеличения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения (земельным налогом) обусловлена:
- организацией работы по стимулированию выкупа земельных участков, принадлежащих на праве аренды, собственниками промышленных, торговых, административных объектов, расположенных на данных земельных участках;
- оформлением садовых земельных участков в собственность граждан;
- в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» идет активное оформление земельных участков в собственность под индивидуальными гаражами.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа в 2023 году составила 55,36%, увеличение по сравнению с 2022 годом составило 0,28 п.п.
-
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
В администрации города Бердска нет управления сельского хозяйства, на основании отчетов которого формируется показатель 5.
-
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Общая протяженность дорог на конец 2023 года, согласно данным отчета 3-ДГ (МО) составляет 211,7 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 133,79 км (63,2%). Количество дорог, не отвечающих нормативным требованиям, уменьшилось на основании мероприятий, реализуемых в рамках программы «Безопасные качественные дороги», так на территории города Бердска осуществлен капитальный ремонт 10 объектов улично-дорожной сети протяженностью 9,9 км. В рамках муниципальной программы «Комплексное развитие систем дорожной инфраструктуры города Бердска» выполнен ремонт дорожного покрытия на площади 33,1 тыс. кв. м и ямочный ремонт – 6,4 тыс. кв. м.
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и поддержание в нормативном состоянии существующей сети автомобильных дорог города – одно из приоритетных направлений деятельности администрации.
-
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа
Территория города Бердска не имеет административно-территориального деления.
-
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций стабильно растет. В 2023 году она составила 59 109 руб., увеличение по сравнению с 2022 годом составило 18,8%.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации проводится планомерная работа по обеспечению роста средней заработной платы работников бюджетных отраслей за счет оптимизации сети бюджетных учреждений, совершенствования отраслевых систем оплаты труда, отраслевых тарифных соглашений.
Показатель средней заработной платы прогнозный, исходя из объема плановых назначений на фонд оплаты труда.
Росту показателя в прогнозируемом периоде будет способствовать осуществление мер по повышению государственных гарантий по оплате труда.
Дошкольное образование
-
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Дошкольное образование города Бердска в 2023 году было представлено 19 муниципальными дошкольными образовательными организациями, одной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования (МАОУ СОШ №4).
С 2023 года наметилась тенденция снижения количества детей в дошкольных образовательных организациях - создано 6 017 мест против 6 430 в 2022 году.
Обеспечена 100% доступность дошкольного образования. В 2023 году местами обеспечены все желающие до 1 года (28 чел.).
-
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, , в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Количество детей, состоящих на учете для обеспечения местами от 1 года до 6 лет – 180, или 2,7% (все – в отложенном спросе, т.е. отказались от предложенного места).
Продолжить реализацию мер по сохранению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, не допустить риски её снижения – основная задача на уровне дошкольного образования.
-
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Инфраструктура дошкольных образовательных учреждений находится на оптимальном уровне. Здания, находящиеся в аварийном состоянии или требующие капитального ремонта, отсутствуют.
Общее и дополнительное образование
-
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
Система образования города представлена 14 муниципальными учреждениями общего образования.
Из 525 выпускников муниципальных общеобразовательных организаций 5 не получили аттестаты о среднем общем образовании (0,95% при показателе 1,23% в 2022 году).
30 выпускников получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и награждены медалью «За особые успехи в учении» (40 в 2022 году), 4 выпускника набрали 100 баллов по результатам сдачи ЕГЭ.
-
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
В целях обеспечения условий для получения качественного общего образования 100% общеобразовательных организаций города соответствуют современным требованиям обучения.
-
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Здания общеобразовательных организаций, находящиеся в аварийном состоянии, отсутствуют. Требуют полного капитального ремонта здания МАОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №13 и МАОУ «Экономический лицей».
-
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В 2023-2024 учебном году численность обучающихся составила 14 874 человека – на 195 больше по сравнению с 2022 годом.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2023 год составила 88,89%, что на 0,85 п.п. выше уровня 2022 года.
Планируемое количество обучающихся на 2024-2026 учебный год – в пределах 2023-2024 учебного года с незначительной отрицательной динамикой, значение показателя также незначительно снизится.
Во всех школах работают программы, направленные на сохранение и укрепление здоровья обучающихся. В муниципальной системе образования созданы условия для информационно-методологического сопровождения данной деятельности. Ведется системная работа по профилактике употребления психотропно-активных веществ. В 2024 году и плановом периоде до 2026 года будет продолжена работа в данном направлении.
-
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В 2023-2024 учебном году численность обучающихся составила 14 874 человека – на 195 больше по сравнению с 2022 годом. Проектная мощность всех 14 общеобразовательных организаций, подведомственных МКУ «УОиМП», 9 865 мест.
Количество обучающихся во вторую смену в 2023 году составило 4 898 человек (4 899 – в 2022 году). Соответственно, доля обучающихся во вторую смену (в 12 общеобразовательных организациях) составила 33%. Ранее использованы все возможности оптимизации учебных кабинетов и перевода школьных площадей для организации учебных занятий. Обучающихся в третью смену нет.
Удержание существующего распределения обучающихся по сменам обучения и перевод образовательного процесса в односменный режим без ввода новых школ не представляется возможным. Обучающихся в третью смену нет.
-
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В связи с увеличением общего объема бюджета на образование (на 16,5%) расходы бюджета в расчете на 1 обучающегося в муниципальных образовательных учреждениях в 2023 году составили 83,99 тыс. рублей, что выше, чем в 2022 году на 11,73 п.п.
В 2024 - 2026 годах показатель прогнозный, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по ГРБС МКУ «Управление образования и молодежной политики».
-
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
Современное дополнительное образование реализуется в учреждениях дополнительного образования, общеобразовательных школах, дошкольных образовательных организациях, охватывает различные сферы деятельности.
В рамках дополнительного образования в 2023 году в городе Бердске реализуется 263 дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы и программы спортивной подготовки. Общий охват детей по программам с повторяющимся составом составил 25 864 человек. Без повторяющегося состава охват детей в возрасте от 5 до 18 лет составляет 15 867 человек (95,7% от общего количества детей указанного возраста, при плановом показателе – не менее 80%). 9 997 человек обучаются по 2-м и более программам (49,7%).
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2023 году составила 94,45% - на 9,3 п.п. выше 2022 года.
Культура
-
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе от нормативной потребности
Расчет показателей уровня обеспеченности населения города Бердска учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха выполнен в соответствии с Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры».
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры не изменился по сравнению с 2022 годом и составил:
- клубами и учреждениями клубного типа 200%;
- библиотеками 116,67%;
- парками культуры и отдыха 33,3% - в настоящее время в Бердске осуществляет свою деятельность «Городской парк культуры и отдыха», в соответствии с нормативом (1 парк на 30 тыс. жителей) необходимо строительство еще 2-х парков.
21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
Показатель остался на уровне 2022 года и составил 20%.
В настоящий момент капитального ремонта требуют:
- МБУ «Городской центр культуры и досуга»;
- МБУ «Бердский историко-художественный музей» (2 здания).
22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
Показатель остался на уровне 2022 года и составил 33,33%. Из 3-х объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требует реставрации «Памятный знак в честь подвига бердчан, погибших в годы ВОВ 1941-1945 годов».
Физическая культура и спорт
-
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
На сегодняшний день на территории города функционирует 259 сооружений спортивной направленности, включая объекты городской инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом.
Показателем, динамика роста которого свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, является показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте 3 - 79 лет, в общей численности населения города в этом возрасте.
В 2023 году число систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе этой категории населения составило 50 301 человек или 55,6% от общей численности населения города в возрасте 3 – 79 лет, что на 6,3 п.п. выше уровня 2022 года.
Акцент был сделан в сторону развития форм организации системных и локальных занятий в популярных местах активного досуга с той категорией бердчан, которая уже выбрала ЗОЖ своим приоритетом. Такой эффективный подход был применен ко всем без исключения категориям и группам бердчан: спортсмены, молодежь - любители спорта, старшее поколение, люди с ограниченными возможностями. За счет этого произошел рост показателя охвата.
Значительным вкладом в развитие физической культуры и спорта является межведомственное сотрудничество, в том числе с частными клубами, общественными организациями физкультурно-спортивной направленности. Доступность и ориентированность на горожан позволило вернуть зрителей на спортивные объекты.
23.1 Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся
Тесное сотрудничество с МКУ «Управление образования и молодежной политики» в 2023 году позволило обеспечить рост обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 86,5% - прирост к 2022 году составил 7,6 п.п.
В 2024-2026 годах продолжится модернизация инфраструктуры спорта шаговой доступности и мест активного досуга.
Через деятельность МБУ «Спортоград» продолжится комплексная системная работа по вовлечению в занятия физкультурой бердчан всех социальных и возрастных групп.
Во исполнение поручений Президента РФ продолжится развитие эффективного межведомственного взаимодействия с Управлением образования, направленное на развитие детско-юношеского спорта: создание Лиги школьного спорта, укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасного доступа школьных стадионов как центра увеличения двигательной активности детей и молодежи, а также семей города Бердска.
Развитие корпоративного спорта, совместно с предприятиями города создание физкультурно-спортивных клубов по месту работы, внедрение производственной гимнастики.
После введения в эксплуатацию стадиона «Авангард» обеспечен комплексный подход к деятельности объекта как основного центра круглогодичной подготовки спортсменов и развития массового спорта.
Продолжение практики участия в программах всех уровней с целью улучшения материально-технической базы учреждений спорта.
Строительство крытого футбольного манежа по адресу ул. Линейная 3, ФОК «Вега».
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
-
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, на конец 2023 года составила 30,8 кв. м - увеличение по сравнению с 2022 годом составило 1,5%. На одного жителя введено 1,3 кв. м. Введено в эксплуатацию 133,4 тыс. кв. метров жилья.
-
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 2,15 га, что на 36,9% выше уровня 2022 года. На 10 тыс. жителей выделено 0,21 га.
Площадь земельных участков для жилищного строительства увеличилась в 1,8 раза относительно уровня 2022 года и составила 2,15 га, на 10 тыс. населения выделено 0,21 га – на 39,3% больше, чем в 2022 году.
Увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного, индивидуального жилищного и комплексного освоения обусловлено предоставлением в 2023 земельных участков для индивидуального жилищного строительства льготной категории граждан, а именно ветеранам боевых действий (4 участка), а также продажи в 2023 земельных участков с торгов (аукционов) права аренды для строительства многоквартирных жилых домов и права собственности для индивидуального жилищного строительства.
-
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
Для формирования показателя площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного и капитального строительства, проводится мониторинг текущего состояния готовящихся к сдаче в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Показатели на 2024 – 2026 годы сформированы совместно с застройщиками с учётом степени готовности жилых домов.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет, составила 83 842 кв. метров;
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, составила 122 504 кв. метров.
Увеличение площадей произошло за счет увеличения количества земельных участков, на которые выданы разрешения на строительство.
Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию жилых домов осуществляется пообъектный анализ физического состояния строящихся домов и выполнения технических условий ресурсоснабжающими организациями и застройщиками, проводятся совещания, на которых рассматриваются проблемные вопросы получения, продления, корректировки и выполнения технических условий на подключение жилых домов к сетям инженерного обеспечения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
-
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами – 751 ед.
Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления – 699 ед. (93,08%)
В связи с увеличением количества конкурсов по отбору управляющих организаций, увеличивается доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.
-
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа
На территории города Бердска действуют 4 организации коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов. Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города - 7 ед. Это 57,14% от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
-
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Работа по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, планировалась к завершению до 01.01.2016 года, согласно условиям Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Однако, в соответствии с внесенными изменениями в Земельный кодекс, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. К 2026 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составит 100%.
-
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Показатель оценки эффективности в 2023 году составил 1,21% и по сравнению с предыдущим годом снижен на 0,43 п.п. в связи c большим обеспечением отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в 2022 году.
Обеспечены все граждане, относящиеся к категориям вынужденных переселенцев, выехавших из районов крайнего Севера.
Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в 2023 году составила 7 человек, в том числе выделены субсидии 4 участникам боевых действий, 2 в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, 1 участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Следует учитывать, что при подсчете показателя оценки эффективности не учтены категории граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но обеспечиваются жильём:
- молодые семьи, получающие социальные выплаты на строительство или приобретение жилья (в 2023 году предоставлено 2 социальные выплаты);
- дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в 2023 году предоставлено 11 жилых помещений),
- работники муниципальных предприятий и учреждений, обеспеченных служебными жилыми помещениями из освободившегося специализированного жилищного фонда города Бердска - 11 жилых помещений.
Планируется дальнейшее выполнение задач, поставленных органом исполнительной власти в рамках реализации принятых федеральных и областных программ, переданных государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями, взаимодействие с Министерством строительства Новосибирской области, Министерством социального развития Новосибирской области по вопросам получения гражданами социальных выплат, субсидий, возможности участия в программах.
Организация муниципального управления
-
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Доходная часть бюджета города за 2023 год исполнена на 97,8%, в бюджет поступило 5 168,6 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 1 269,9 млн. рублей.
Налоговые доходы исполнены на 107,1% - в бюджет мобилизовано 1 135,9 млн. рублей, неналоговые доходы – на 114,8%, в бюджет поступило 134,0 млн. рублей. Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета увеличился на 105,2%.
Значение показателя снизилось с 40,55% в 2022 году до 30,35% в 2023 году. Данное снижение обусловлено опережающими темпами роста межбюджетных трансфертов.
В условиях ограниченности доходной базы при формировании бюджета города Бердска на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы проводилась переоценка приоритетных направлений расходов, их оптимизация исходя из результата их исполнения, эффективности и целесообразности. Бюджетные ресурсы сконцентрированы на приоритетных расходах, обеспечении бюджетных обязательств, принятых в текущем финансовом году, выполнении условий по софинансированию расходов при предоставлении целевых средств.
Финансовая устойчивость города Бердска отражает такое состояние финансовых ресурсов, при котором орган местного самоуправления способен маневрировать зарезервированными финансовыми средствами путем их перераспределения на решение неотложных и приоритетных задач.
На период 2024 - 2026 годов планируемое снижение межбюджетных трансфертов приведет к росту доли налоговых и неналоговых доходов.
-
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
Организации муниципальной собственности, находящиеся в стадии банкротства, отсутствуют.
-
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа
Объекты незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа, отсутствуют.
-
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений
В соответствии с ТК РФ заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
-
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя
Исполнение бюджета города Бердска по расходам в 2022 году составило 95,3% от плановых назначений (4 249,4 млн. рублей), в абсолютном выражении расходы бюджета составили 4 051,5 млн. рублей.
Кассовые расходы бюджета города Бердска в абсолютном выражении увеличились к уровню 2021 года на 320,4 млн. рублей.
По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы за 2022 год составили 221,9 млн. рублей (аналогичные расходы в 2021 году составили 299,1 млн. рублей или 92,2 %), процент исполнения – 90,5 %.
Объем средств по расходам на содержание и материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления на 2022 год рассчитан исходя из действующих нормативных документов по оплате труда муниципальных служащих (лиц, замещавших муниципальные должности) и содержанию органов местного самоуправления. Расходы проведены в сумме 128,5 млн. рублей (2021 – 107,9 млн. рублей), в том числе 12,1 млн. рублей за счет субвенций на осуществление переданных полномочий.
-
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа
Город Бердск одним из первых в Новосибирской области в 2006 году утвердил основной документ территориального планирования - Генеральный план города Бердска. В 2019 году с целью обеспечения устойчивого развития города утвержден новый Генеральный план.
-
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа
В 2023 году согласно социологическому опросу удовлетворенность населения деятельностью Главы города составила 67,88%, что на 7,59 п.п. выше опроса 2022 года.
Для повышения результата опроса в ежедневном режиме осуществляется информирование населения о деятельности Главы города, органов местного самоуправления. Регулярно направляется информация для размещения на имеющихся ресурсах в средства массовой информации.
Кроме того, размещается информация структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений - ежедневно публикуются порядка 7-10 материалов на официальном сайте администрации (объявления, памятки, справочная информация, пресс и пост-релизы и др. информация). Всего за 2023 год размещено около 2000 публикаций с фоторепортажами, что на 220 публикаций больше чем за 2022 год.
Благодаря совместной со СМИ работе в печатных изданиях публикуются муниципальные правовые акты и другие официальные документы органов местного самоуправления, снято 66 новостных сюжетов на актуальные темы общим объёмом 199 минут, 6 информационных телевизионных программ «Грани», 4 телевизионных программы «15», 1 информационная телевизионная программа «Отдельная тема» (в эфире областной телевизионной компании «ОТС»), проведено 3 прямых эфира.
В ежедневном режиме проводится мониторинг всех платформ СМИ города Бердска. Все критические публикации анализируются и направляются для оперативного принятия мер по устранению указанных фактов, контроля и подготовки официальных ответов.
Наиболее эффективным способом повышения положительного имиджа Главы города и органов местного самоуправления остается активизация использования информационных Интернет-ресурсов, в первую очередь социальных сетей (ВКонтакте, Одноклассники, Telegram).
Для публикаций на странице в ВК и на канале «Telegram» Главы города Бердска размещается оригинальный материал, также не имеющий аналога и повтора на Интернет-ресурсах администрации. За 2023 год на страницу в социальной сети «ВКонтакте» подписались 6 384 пользователя сети, что говорит о большом интересе жителей. Всего размещено более 2 000 публикаций с фоторепортажами как в мессенджере «Telegram», так и во «ВКонтакте». В 2022 году такая работа в социальных сетях и в мессенджере Главы города не велась.
Кроме того, на личной странице Главы города Бердска в социальной сети «ВКонтакте» ведется личная переписка Главы с жителями Бердска по всем направленным вопросам и обращениям. За 2023 год ответ дан на 1 238 обращений.
-
Среднегодовая численность постоянного населения
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области среднегодовая численность постоянного населения города Бердска на 01.01.2024 составила 102,863 тыс. человек.
-
Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
На каждый календарный год муниципальными учреждениями культуры, образования и социального обслуживания разрабатываются и реализуются Планы мероприятий по повышению качества предоставления социальных услуг получателями социальных услуг.
Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями за 2023 год:
- в учреждениях культуры города Бердска проходила независимая оценка качества оказания услуг в МБУДО ДШИ «Берегиня» - 96% и МБУДО ДХШ «Весна» - 97,5%. Интегральная оценка за 2023 год составила – 96,75 баллов из 100 возможных;
- в учреждениях образования проведена в организациях дополнительного образования детей - Детско-юношеский шахматный центр «Маэстро», Центр дополнительного образования и психолого-педагогического сопровождения «Перспектива», Детский оздоровительно-образовательный центр туризма «Юность». Средний балл по ним составил 97,9. Оценка проводилась по пяти критериям: «Открытость и доступность информации об образовательной организации» (97,2); «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность» (98,3); «Доступность образовательных услуг для инвалидов» (96,6); «Доброжелательность и вежливость работников организации» (98,9); «Удовлетворённость условиями ведения образовательной деятельности» (98,4).
- в сфере социального обслуживания – оценка производилась в 2022 году, следующая - в 2025, МБУ «КЦСОН «Юнона» включено в перечень организаций социального обслуживания Новосибирской области, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания социальных услуг.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
-
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах
Отпущено ресурса населению, проживающему в многоквартирных жилых домах:
- электрическая энергия – 94 079 364 кВт/час;
- тепловая энергия – 307 694 Гкал;
- отапливаемая площадь МКД составляет 2 372 200 кв. м;
- горячая вода – 1 263 012 куб. м, число проживающих в МКД, которым отпущен энергетический ресурс в виде горячей воды – 87 882 чел.;
- холодная вода – 2 499 046 куб. м, число проживающих в МКД, которым отпущен энергетический ресурс в виде холодной воды – 87 882 чел.
Показатель по тепловой энергии снизился незначительно, так как средняя температура зимой 2023 года и зимой 2022 года была примерно одинакова, величина показателя снизилась за счет снижения количества потребленной тепловой энергии.
При наличии технической возможности установки приборов учета при начислении коммунальных услуг применяются нормативы потребления коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента, поэтому в связи с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета потребление горячего и холодного водоснабжения снижается.
Кроме того, потребление горячей и холодной воды снизилось за счет экономии потребления водоснабжения в рамках установки счетчиков, применения частных бойлеров, а также за счет установки более совершенных бытовых приборов (в т. ч.: посудомоечных машин).
-
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
Объем коммунальных услуг, отпущенный муниципальным бюджетным учреждениям:
- электроэнергия – 9 185 578 кВт/час;
- тепловая энергия – 35 529,85 Гкал;
- холодная вода – 117 340,87 куб. м;
- горячая вода – 34 537,15 куб. м.
Общая площадь муниципальных бюджетных учреждений городского округа – 243 091,1 кв. м.
Среднегодовая численность постоянного населения городского округа за 2023 год – 102,86 тыс. чел.