Доклад подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
При подготовке доклада использовались официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, результаты социологических опросов, проводимых органами государственной власти Новосибирской области, данные структурных подразделений администрации города Бердска, муниципальных предприятий и учреждений.
Плановые показатели на период до 2025 года сформированы на основе анализа тенденций социально-экономического развития города.
Экономическое развитие
- Отличительная черта города Бердска — развитый сектор малого и среднего предпринимательства. Устойчивому развитию предпринимательства способствует система поддержки, включающая мероприятия, как на государственном, так и на муниципальном уровнях.
В 2022 году произошло снижение числа СМиСП в расчете на 10 тыс. жителей с 501,02 ед. в 2021 году до 498,74 в 2022 на 2,46 единиц. Причина – переход в категорию самозанятых.
В целях создания благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории города Бердска ведет деятельность информационно – консультационный пункт по вопросам развития малого и среднего бизнеса, в рамках работы которого за год проведено 50 консультаций.
В рамках работы «Молодёжной школы предпринимательства» для начинающих предпринимателей проводятся консультации о мерах поддержки предпринимательства, по вопросам трудовых отношений.
В рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске» поддержку получили 8 СМиСП на общую сумму 1,4 млн. рублей, в том числе 0,9 млн. рублей за счет средств местного бюджета.
В рамках муниципальной программы «Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города Бердска» финансовая поддержка оказана 1 СМиСП на сумму 2,0 млн. рублей.
Фондом развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области предоставлено 16 поручительств на сумму 91,5 млн. рублей.
Посредством регионального Фонда микрофинансирования 25 субъектам города выданы займы на общую сумму 63,0 млн. рублей.
- На 3,97 п. п. увеличилась доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.
На планируемый период прогнозируется дальнейшая реализация программ поддержки предпринимательства, рост числа малых и средних предприятий и среднесписочной численности работников, занятых в этом секторе экономики.
- Важнейшим потенциалом для развития является сохранение и дальнейшая активизация инвестиционных процессов.
За 2022 год на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям, предприятиям с численностью работников до 15-ти человек, по малым предприятиям и с учетом данных, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, направлено 11 490,2 млн. рублей, что на 11,2% выше уровня 2021 года. На 1-го жителя приходится 111 662,8 рублей инвестиций, на 11,6% выше уровня 2021 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области по крупным и средним предприятиям - 18 851 рубля на 1-го жителя, что на 34% ниже показателя 2021 года
В соответствии с методологическими рекомендациями к показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и городских районов, значение данного показателя предоставляется, который формируется по данным статистической отчетности только.
Для повышения эффективности производства, экономического роста, инвестиционной активности администрацией города разработаны и внедрены планы мероприятий:
- муниципального инвестиционного стандарта;
- по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг.
Действует система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
На официальном сайте администрации города Бердска в разделе «Инвесторам» размещены инвестиционный паспорт города, анкеты инвестиционных площадок, план создания инвестиционных объектов, реализуемые и планируемые инвестиционные проекты, инвестиционные предложения, информация о муниципальной и государственной поддержке инвесторов и субъектов предпринимательской деятельности.
4. Наблюдаемая тенденция увеличения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения (земельным налогом) обусловлена:
- организацией работы по стимулированию выкупа земельных участков, принадлежащих на праве аренды, собственниками промышленных, торговых, административных объектов, расположенных на данных земельных участках;
- оформлением садовых земельных участков в собственность граждан;
- в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» идет активное оформление земельных участков в собственность под индивидуальными гаражами.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа в 2022 году составила 55,09%, увеличение по сравнению с 2021 годом составило 0,42 п.п.
- В администрации города Бердска нет управления сельского хозяйства, на основании отчетов которого формируется показатель 5.
- В Бердске наблюдается сильная загруженность основных транспортных артерий города.
Утвержденные ассигнования бюджета на дорожное хозяйство расходуются на выполнение ремонта и содержание автомобильных дорог общего пользования с целью обеспечения безаварийного и нормативно допустимого состояния.
Общая протяженность дорог на 01.01.2023 составляет 211,77 км.
В результате исполнения мероприятий приоритетного проекта программы «Безопасные и качественные дороги» протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась за год на 8,26 км и составляет на 01.01.2023 года 142 км вместо 150,26 в 2021.
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и поддержание в нормативном состоянии существующей сети автомобильных дорог города – одно из приоритетных направлений деятельности администрации.
- Территория города Бердска не имеет административно-территориального деления.
- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций стабильно растет. В 2022 году она составила 49 751 руб., увеличение по сравнению с 2021 годом составило 9,5%.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации проводится планомерная работа по обеспечению роста средней заработной платы работников бюджетных отраслей за счет оптимизации сети бюджетных учреждений, совершенствования отраслевых систем оплаты труда, отраслевых тарифных соглашений.
Показатель средней заработной платы прогнозный, исходя из объема плановых назначений на фонд оплаты труда.
Росту показателя в прогнозируемом периоде будет способствовать осуществление мер по повышению государственных гарантий по оплате труда.
Дошкольное образование
- На конец 2022 года ДОО посещали 6394 ребенка, из них 1193 в возрасте от 1 года до 3 лет, 5201 в возрасте от 3 до 7 лет.
Количество детей, состоящих на учете для обеспечения местами от 1 года до 7 лет – 834 (все – в отложенном спросе, т.е. отказались от места в 2022 году). Доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу, составила 80%.
- В 2022 году в г. Бердске ликвидирована очередь в ДОО для детей в возрасте от 1 до 7 лет. Все желающие обеспечены местами. Началась работа по обеспечению местами детей до 1 года. С этой целью открыто 33 места кратковременного пребывания детей. Большую роль в этом сыграло открытие в январе 2022 года нового ясли-сада на микрорайоне «Южный» на 110 мест для детей раннего возраста, передача корпуса частного детского сада «Кристаллик» ое муниципалитету - МАДОУ №8 «Солнышко».
Дошкольное образование города Бердска в 2022 году было представлено 20 муниципальными дошкольными образовательными организациями, двумя общеобразовательными организациями, реализующими программу дошкольного образования (МБОУ СОШ №3 «Пеликан» и МАОУ СОШ №4). В декабре 2022 года прошла реструктуризация МАДОУ №21 «Искорка» путем присоединения к МБДОУ ЦРР №28 «Огонек».
С 1 сентября 2022 года в детские сады начали направляться дети возрастной группы от 2 месяцев до 1 года по желанию родителей.
Задача на последующие годы – сохранение 100% доступности дошкольного образования.
- Инфраструктура дошкольных образовательных учреждений находится на оптимальном уровне. Здания, находящиеся в аварийном состоянии или требующие капитального ремонта, отсутствуют.
Общее и дополнительное образование
- Система образования города представлена 14 муниципальными учреждениями общего образования, ГБОУ НСО ККШИ «Казачий кадетский корпус имени Героя Российской Федерации Олега Куянова» и двумя частными - НОУ среднего (полного) общего образования школа «Экология и Диалектика», НОУ «Православная Гимназия во имя преподобного Серафима Саровского».
В 2022 году из 566 выпускников муниципальных общеобразовательных организаций 7 выпускников не получили аттестат о среднем общем образовании – 1,2%, 2021 год – 3,03%. 40 выпускников получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и награждены медалью «За особые успехи в учении» (62 в 2021 году), 5 выпускников набрали 100 баллов по результатам сдачи ЕГЭ.
- В целях обеспечения условий для получения качественного общего образования 100% общеобразовательных организаций города соответствуют современным требованиям обучения.
- Здания общеобразовательных организаций, находящиеся в аварийном состоянии, отсутствуют. Требуют полного капитального ремонта здания МАОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №13 и МАОУ «Экономический лицей».
- Ежегодно увеличивается количество учащихся в школах города Бердска. По сравнению с 2021-2022 учебным годом численность учащихся увеличилась на 498 человек и на начало 2022-2023 учебного года составила 14 679 учеников.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за 2022 год составила 88,04%, что на 1,24 п.п. выше уровня 2021 года. Во всех школах работают программы, направленные на сохранение и укрепление здоровья обучающихся. В муниципальной системе образования созданы условия для информационно-методологического сопровождения данной деятельности. Ведется системная работа по профилактике употребления психотропно-активных веществ. В 2023 году и плановом периоде до 2025 года будет продолжена работа в данном направлении.
- Количество обучающихся во вторую смену продолжает увеличиваться. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся составила 33,37% (33,11% в 2021). Количество обучающихся во вторую смену в 2022 году составило 4 899 человек. Причина отклонения вызвана увеличением количества обучающихся по сравнению с прошлым годом. Использованы все возможности оптимизации учебных кабинетов и перевода школьных площадей, ранее не задействованных непосредственно для организации учебных занятий. Удержание существующего распределения обучающихся по сменам обучения и перевод образовательного процесса в односменный режим без ввода новых школ не представляется возможным. Обучающихся в третью смену нет.
- Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных образовательных учреждениях в 2022 году составили 72,58 тыс. рублей, что выше, чем в предыдущие годы в связи с увеличением общего объема бюджета на образование (на 9,7%).
В 2023 - 2025 годах показатель прогнозный, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по ГРБС МКУ «Управление образования и молодежной политики».
- Всего в городе реализуется 262 дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы и программы спортивной подготовки. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услугу по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях города Бердска, составил 14 588 чел.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2022 году составила 87,9%.
Современное дополнительное образование реализуется в учреждениях, общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, охватывает различные сферы деятельности.
Культура
- Расчет показателей уровня обеспеченности населения города Бердска учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха выполнен в соответствии с Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры».
В 2022 году, несмотря на снос аварийного здания ДЦ «Октябрь» и выводом его из эксплуатации, структурное подразделение ДЦ «Октябрь» не ликвидировано (коллективы занимаются на других площадках), поэтому ДЦ «Октябрь» учитывается при подсчете показателя «Количество учреждений клубного типа».
На данный момент земельный участок передан на баланс в администрацию города Бердска. проводится конкурс на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство Дома культуры.
В 2022 году Дворец культуры «Родина» начал реализацию регионального проекта «Цифровая культура» (в рамках национального проекта «Культура»). В виртуальном концертном зале проведено 12 ежемесячных трансляций с площадок ведущих концертных организаций, театров и филармоний страны с количеством слушателей более 2500 человек.
Показатель «Обеспеченность библиотеками» составил 116,67%. На период до 2025 года прогнозируется удержание значения показателя на достигнутом уровне.
В 2022 году в рамках улучшения материально-технической базы на комплектование книжных фондов Централизованной библиотечной системы города Бердска выделено 3 384,8 тыс. руб., проведены капитальный ремонт кровли Центральной библиотеки на сумму 5 885,1 тыс. руб. и крыльца Центральной детской библиотеки на сумму 1 230,4 тыс. руб.
Разрабатывается концепция создания модельной библиотеки по адресу ул. Ленина, 13 Г, что предусматривает создание дизайн-проекта модельной библиотеки на сумму 600 тыс. руб. и ПСД на капитальный ремонт помещений на сумму 600 тыс. руб. Составлен акт обследования здания.
Показатель «Обеспеченность парками культуры и отдыха» в 2022 году составил 33,33%. В настоящее время в Бердске осуществляет свою деятельность «Городской парк культуры и отдыха». В соответствии с нормативом (1 парк на 30 тыс. жителей) необходимо строительство еще 2-х парков.
В 2022 году в рамках реализации завершено благоустройство Городского парка культуры и отдыха (входная группа, тротуары, получение экспертной оценки соответствия проектной документации, демонтаж тротуара с асфальтобетонным покрытием) на общую сумму 3 091,2 тыс. руб.
- Значение показателя «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта» в связи с естественным износом зданий составило 18,75%, что на 1,1% выше по сравнению с 2021 годом, в связи с уменьшением на 1 сетевую единицу (закрытие экспозиции «История Бердского радиозавода») общего количества муниципальных учреждений культуры.
В настоящий момент капитального ремонта требуют:
- МБУ «Городской центр культуры и досуга»;
- МБУ «Бердский историко-художественный музей»;
- МБУ «Центральная библиотечная система г.Бердска».
22. Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации и реставрации» остался на уровне 2021 года и составил 33,33%. Из 3-х объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требует реставрации «Памятный знак в честь подвига бердчан, погибших в годы ВОВ 1941-1945 годов». Разработка ПСД на реставрационные работы запланирована на 2023-2024 года.
Физическая культура и спорт
- На сегодняшний день на территории города функционирует 249 сооружения спортивной направленности.
Показателем, динамика роста которого свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, является показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте 3 - 79 лет, в общей численности населения города в этом возрасте.
В 2022 году число систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе этой категории населения составило 45 043 человека или 49,3% от общей численности населения города в возрасте 3 – 79 лет, что на 2,6 п.п. выше уровня 2021 года.
Значительным вкладом в развитие физической культуры и спорта является межведомственное сотрудничество, в том числе с частными клубами, общественными организациями физкультурно-спортивной направленности. Доступность и ориентированность на горожан позволило вернуть зрителей на спортивные объекты. Акцент был сделан в сторону развития форм организации системных и локальных занятий в популярных местах активного досуга, с той категорией бердчан, которая уже выбрала ЗОЖ своим приоритетом. Такой эффективный подход был применен ко всем без исключения категориям и группам бердчан: спортсмены, молодежь - любители спорта, старшее поколение, люди с ограниченными возможностями. За счет этого произошел рост показателя.
Спортивные школы с общим охватом 2 174 занимающихся развивают 22 вида спорта. Всего на территории города развивается 69 видов спорта. Сегодня более 109 спортсменов города Бердска входит в составы сборных команд Новосибирской области, 2 воспитанника выполнили нормативы на присвоение Звания Мастера Спорта России и 21 человек - спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта России».
Спортивные учреждения и частные клубы города Бердска организовывали и принимали участие в организации официальных соревнований. Всего на территории города Бердска за 2022 год было проведено 445 спортивных мероприятий межмуниципального, регионального и всероссийского уровня, в них приняли участие 15 588 человек.
Активно продолжена работа по продвижению ВФСК ГТО среди населения города. Общий охват участников составил 2 650 чел., из них 1 970 успешно выполнили нормативы и получили знаки ГТО. Особое внимания в этом направлении уделено категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, в частности из 62 участников успешно выполнили нормативы 30 чел. данной категории населения.
Тесное сотрудничество с МКУ «Управление образования и молодежной политики» в 2022 году позволило обеспечить рост обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 79,97% - прирост в 2021 году составил 5,08 п.п.
В 2023-2025 годах будет продолжена модернизация инфраструктуры спорта шаговой доступности и мест активного досуга. Через деятельность МБУ «Спортоград» продолжиться комплексная системная работа по вовлечению в занятия физкультурой бердчан всех социальных и возрастных групп. Во взаимодействии с Управлением образования продолжится работа по созданию Лиги школьного спорта, укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасного доступа школьных стадионов как центра увеличения двигательной активности детей и молодежи, а также семей города Бердска. После введения в эксплуатацию стадиона «Авангард» он станет основным центром круглогодичной подготовки спортсменов и развития массового спорта.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
- Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, на конец 2022 года составила 30,4 кв. м, в том числе введено за год 1 кв. м на человека. Введено в эксплуатацию 99 тыс. кв. метров жилья.
- Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 1,57 га, что на 39,6% ниже уровня 2021 года. На 10 тыс. жителей выделено 0,15 га. Причина снижения показателя - отсутствие земельных участков, свободных от прав третьих лиц.
Площадь земельных участков для жилищного строительства увеличилась в 3,9 раза относительно уровня 2021 года и составила 1,18 га, на 10 тыс. населения выделено 0,11 га – в 3,7 раза больше, чем в 2021 году. Увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного, индивидуального жилищного и комплексного освоения обусловлено в связи с продажей в 2022 земельных участков с торгов (аукционов) для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.
Показатели на 2023 – 2025 годы сформированы совместно с застройщиками с учётом степени готовности жилых домов.
- Для формирования показателя площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного и капитального строительства, проводится мониторинг текущего состояния готовящихся к сдаче в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет, составила 2 582 кв. метров, увеличившись на 61,2%;
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, составила 92 135 кв. метров, увеличившись на 3,1%.
Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию жилых домов осуществляется пообъектный анализ физического состояния строящихся домов и выполнения технических условий ресурсоснабжающими организациями и застройщиками, проводятся совещания, на которых рассматриваются проблемные вопросы получения, продления, корректировки и выполнения технических условий на подключение жилых домов к сетям инженерного обеспечения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
- Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами всего -745 ед. Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали способ управления - 693 ед.
В связи с увеличением количества конкурсов по отбору управляющих организаций доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, увеличивается.
На 01.01.2023 г. 93,02% собственников помещений многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.
- На территории города Бердска действуют 3 организации коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов. Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города - 7 ед. Это 57,14% от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.
- Работа по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, планировалась к завершению до 01.01.2016 года, согласно условиям Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Однако, в соответствии с внесенными изменениями в Земельный кодекс, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. К 2025 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составит 100%.
- Показатель доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2022 году по сравнению с предыдущим годом увеличен в связи с увеличением финансирования из федерального бюджета. Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в 2022 году составило 11 человек, в том числе выделены субсидии 3 инвалидам, 1 ветерану боевых действий, 3 гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, 2 в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, 2 гражданам, имеющим право на обеспечение жильем в порядке общей очереди.
Следует учитывать, что при подсчете показателя оценки эффективности не учтены категории граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но обеспечиваются жильём:
- молодые семьи, получающие социальные выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодой семьи» (в 2022 году предоставлена субсидия 1 молодой семье), дети-сироты, которым предоставляются жилые помещения (в 2022 году предоставлено 39 жилых помещений), работники муниципальных предприятий и учреждений, обеспеченных служебными жилыми помещениями из освободившегося специализированного жилищного фонда города Бердска - 17 жилых помещений.
Планируется дальнейшее выполнение задач, поставленных органом исполнительной власти в рамках реализации принятых федеральных и областных программ, переданных государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями, взаимодействие с Министерством строительства Новосибирской области, Министерством социального развития Новосибирской области по вопросам получения гражданами социальных выплат, субсидий, возможности участия в программах.
Организация муниципального управления
- Доходная часть бюджета города за 2022 год исполнена на 100,5%, при плане 4 074,6 млн. рублей в бюджет поступило 4 094,0 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 1 207,4 млн. рублей, финансовая помощь 2 902,9 млн. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы исполнены на 109,9% - при плане 1 098,6 млн. рублей в бюджет мобилизовано 1 207,4 млн. рублей. Отмечено незначительное, до уровня 98,5%, снижение общего объема собственных доходов бюджета города Бердска (без учета субвенций). При этом общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета увеличился на 6,7%, (на 108,8 млн. рублей).
Значение показателя «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» увеличилось с 36,78% в 2021 году до 39,39% в 2022 году.
Значение показателя снизилось до 31,89% в 2023 году обусловлено опережающими темпами роста межбюджетных трансфертов при одновременном снижении налоговых и неналоговых доходов. На период 2024 - 2025 годов планируемое снижение межбюджетных трансфертов приведет к росту доли налоговых и неналоговых доходов.
- Организации муниципальной собственности, находящиеся в стадии банкротства, отсутствуют.
- Объекты незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа, отсутствуют.
- В соответствии с ТК РФ заработная плата выплачивается своевременно и в полном объеме. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
- Исполнение бюджета города Бердска по расходам в 2022 году составило 95,3% от плановых назначений (4 249,4 млн. рублей), в абсолютном выражении расходы бюджета составили 4 051,5 млн. рублей.
Кассовые расходы бюджета города Бердска в абсолютном выражении увеличились к уровню 2021 года на 320,4 млн. рублей.
По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы за 2022 год составили 221,9 млн. рублей (аналогичные расходы в 2021 году составили 299,1 млн. рублей или 92,2 %), процент исполнения – 90,5 %.
Объем средств по расходам на содержание и материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления на 2022 год рассчитан исходя из действующих нормативных документов по оплате труда муниципальных служащих (лиц, замещавших муниципальные должности) и содержанию органов местного самоуправления. Расходы проведены в сумме 128,5 млн. рублей (2021 – 107,9 млн. рублей), в том числе 12,1 млн. рублей за счет субвенций на осуществление переданных полномочий.
- Город Бердск одним из первых в Новосибирской области в 2006 году утвердил основной документ территориального планирования - Генеральный план города Бердска. В 2019 году с целью обеспечения устойчивого развития города утвержден новый Генеральный план.
- В 2022 году согласно социологическому опросу удовлетворенность населения деятельностью Главы города составила 60,29%, что на 11,6 п.п. ниже опроса 2021 года.
Для повышения результата опроса в ежедневном режиме осуществляется информирование населения о деятельности Главы города, органов местного самоуправления. Регулярно направляется информация для размещения на имеющихся ресурсах в средства массовой информации.
Кроме того, размещается информация структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений - ежедневно публикуются 5-7 информационных материалов. В 2022 году размещено около 2 000 публикаций.
Благодаря совместной со СМИ работе в печатных изданиях публикуются муниципальные правовые акты и другие официальные документы органов местного самоуправления, снято 38 телевизионных сюжетов, 7 информационных телевизионных программ «Грани», 3 телевизионных программы «15».
В ежедневном режиме проводится мониторинг всех платформ СМИ города Бердска. Все критические публикации анализируются и направляются для оперативного принятия мер по устранению указанных фактов, контроля и подготовки официальных ответов.
Наиболее эффективным способом повышения положительного имиджа Главы города и органов местного самоуправления остается активизация использования информационных Интернет-ресурсов, в первую очередь социальных сетей (ВКонтакте, Одноклассники, Telegram).
- Среднегодовая численность постоянного населения города Бердска составила на 01.01.2023 102,9 тыс. человек. Численность скорректирована Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на основе итогов Всероссийской переписи населения 2021 года (102,850 тыс. чел.).
- Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями:
- в сфере культуры оценка не планировалась и не проводилась;
- в сфере образования - независимая оценка качества условий оказания проведена в общеобразовательных организациях; средний балл составил 86,1. Оценка проводилась по пяти критериям:
- открытость и доступность информации об образовательной организации (93,8%);
- комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность (87,8%);
- доступность образовательных услуг для инвалидов (67,0%);
- доброжелательность и вежливость работников организации (92,5%);
- удовлетворённость условиями ведения образовательной деятельности (89,4%).
- в сфере социального обслуживания - в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области МБУ КЦСОН г. Бердска присвоено 2 рейтинговое место с суммарным значением показателей 99,87 баллов (максимально возможное значение - 100 баллов).
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
- – 41. Показатель удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
- снижение потребления тепловой энергии - с теплой зимой 2022 года;
- снижение потребления горячей воды и увеличение потребления холодной - за счет экономии потребления горячего водоснабжения в рамках установки счетчиков и применения частных бойлеров, а также установки более совершенных бытовых приборов.
Увеличение показателя удельной величины потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями – за счет ввода в эксплуатацию нового детского ясли-сада.
По данным АО «Новосибирскэнергосбыт», полные фактические данные по объему отпуска электрической энергии в отношении потребителей города Бердска предоставить невозможно в связи со следующим.
В указанных объемах отпуска электроэнергии учтены объемы отпуска электроэнергии по иным объектам электроснабжения, так как в отношении юридического лица в одном договоре энергоснабжения (ресурсоснабжения) включены несколько объектов электроснабжения, которые расположены на разных территориях г. Новосибирска, Новосибирской области. Кроме того, юридическое лицо может быть зарегистрировано на территории других городов. Учет электропотребления ведется в целом по договору, в связи с чем разбить на объекты по территориям невозможно.
